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發展農村集體經濟面臨的困難與對策

論文編號: 所屬欄目:農業經濟 發布日期:2020年05月19日 論文作者:北美代寫論文網

 

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   1 當前農村集體經濟的主要組織形式

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   建國后,農村集體經濟經歷了曲折的發展歷程,甚至一度停滯發展,十一屆三中全會以來,伴隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善,農村集體經濟在一定程度上得到恢復發展,并出現了一些新的形式。

 

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   《》(半月刊)創刊于1971年,是由沈陽農業大學和遼寧省農村經濟委員會聯合主辦的一本綜合性農業科普期刊,32開本,到2009年10月共出刊697期,最高訂閱數量達39萬份。

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   1.1 農業專業合作社

  即依托當地經濟特色,把生產同類經營同意產品的分散小農戶集中起來,統購統銷的一種經營方式。

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   1.2 企業 + 農戶聯合體即龍頭企業與農戶之間通過簽訂產銷合同的方式結成的生產或加工方式。

  1.3 農民股份合作制經濟

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   是以合作制為基礎,勞動者的勞動聯合和資本聯合相結合形成的組織形式,是社會主義市場經濟中集體經濟的一種新的組合形式。

  1.4 傳統集體經濟

  就是集體所有,統一經營。這一經營方式具有生產資料高度集中、按勞分配等特點。

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   2 當前農村集體經濟發展面臨的困境和制約因素

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   改革開放以來,在以家庭聯產承包責任制為基礎的統分結合的雙層經營體制下,農村集體經濟發展既取得了可喜的成就,其發展也面臨許多困境和制約因素,存在著許多急需解決的問題。

  2.1 集體經濟產權不清,股權設置模糊

  從“三級所有、隊為基礎”發展而來的農村集體所有制關系,在集體經濟產權設置上明顯存在著產權不清、設置模糊等問題。明晰產權是農村集體經濟產權制度改革的核心問題。

  2.2 集體經濟組織成員界定模糊

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   多年來,我國一直沒有出臺集體經濟組成員認定資格的相關法律法規。由于現實情況的復雜多變,不能從根本上化解因法律缺失而產生的一系列矛盾。制定明確的法律條文,使集體經濟組織成員資格界定有法可依、有法可尋,是目前發展農村集體經濟急需解決的重要難題。

  2.3 經營管理體制落后,不適應市場經濟要求

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   當前,很多行政村對集體資產的管理不規范,導致集體資產的流失。由于村集體經濟組織財務人員業務水平低,缺乏基本的財務常識,存在賬目設置混亂、經費開支不明確、記流水賬、打白條等現象。

  2.4 基礎設施落后,物質基礎薄弱

  目前,大部分行政村特別是偏遠山區,基礎設施和物質基礎還很薄弱,農村集體經濟債務負擔沉重。

  2.5 人才匱乏,缺乏科學決策與領導

  當前,具有管理經驗和技術的人才不愿到遠離城市的鄉村發展,甚至連集體培訓的人員在學成后也不愿再返回鄉村,大多數村級集體經濟缺乏專業的管理團隊。

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   3 發展農村集體經濟的思路與對策

  3.1 完善法律法規、明確集體經濟的法律地位

  一要明確集體經濟的法人主體地位。必須在法律上明確規定農村集體經濟組織的法人地位,明確其基本的權利與義務,維護農村集體經濟在市場競爭中的合法權益,以更好的維護市場經濟秩序。二要規范對集體經濟組織成員的管理制度。要制定相應的規章制度確定集體經濟組織成員資格,規范成員加入條件和資格,加強對農村集體經濟組織成員變更管理。

  3.2 建立健全監督和管理機制,提高領導隊伍素

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   一要強化集體組織成員的監督意識,建立健全民主監督機制。通過宣傳教育,提高集體經濟組織成員的集體意識,健全民主管理和監督機制,把民主管理、民主監督、民主決策貫穿到集體經濟決策的各個環節。二要加強基層黨組織建設,提高領導隊伍素質。建立干部培訓制度,定期對領導干部進行思想、文化、技術等的培訓,把一些思想素質高,符合黨員標準的人納入到黨組織中,改善村領導班子的年齡、文化、知識結構,定期培訓,提高村干部的思想和文化水平,建立一個強有力的領導班子。

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   3.3 加強政策支持,給予農村集體經濟發展相對寬松環境

  一要加強政策扶持力度[2],優化發展環境。國家應在政策上給予農村集體經濟組織一定優惠,設立扶持發展農村集體經濟的專項資金,進一步完善信貸體制,加大金融支持力度,努力減輕鄉村債務負擔。二要加強人才隊伍建設,大力培養專業技術型人才。要完善農村人才的引進和開發利用機制,開展具有多層次、多元化和市場化特點的定期培訓,以鄉村科技人員、農民專業合作經濟組織骨干、農民青壯年勞動力、返鄉創業拉動力為重點,建立一支結構合理、素質優良的為農村集體經濟發展服務的農業隊伍。

  3.4 深化產權制度改革,完善利益分配機制

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   一要積極推進農村集體經濟產權制度改革,推動集體經濟健康發展。通過開展清產核資摸清家底,明確農村集體資產的產權歸誰所有,要按照現代產權制度要求,明確界定農村集體經濟組織成員的權利和義務,要完善法律法規和政策,依法保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,開展農村集體產權制度改革,讓農村集體資產自由進入市場。二要完善利益分配機制,切實保障農民權益。要落實按勞分配和土地、資金入股分紅等利益聯結機制,從體制上保護集體經濟組織和成員的利益。

  3.5 完善土地流轉機制,推進土地管理制度改革

  一要完善以家庭聯產承包責任制為基礎的“統分”結合制度。在鞏固家庭聯產承包責任制前提下,要加強家庭聯產承包責任制基礎上統一經營,除農村集體經濟組織作為統一經營的主體外,還要把分散的農戶集中起來,帶領其參與市場競爭。

  二要完善土地流轉機制,提高土地利用效率。要加強政府的宣傳力度,設立縣鄉村三級調節委員會,做好調節仲裁工作,設立科學的評估體系,切實保障土地轉讓方利益。

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   【參考文獻】

  [1] 張聰群·基于產業集群理論的農業產業化障礙與對策 [J]. 上海交通大學學報,2016(05)。

  [2] 韋小鴻·外向型經濟帶動農業產業化發展的理論依據研究 [J]. 中國農學通報,2016(04)。

 


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