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淺論如何加強國有施工企業項目成本管理

論文編號: 所屬欄目:經濟學 發布日期:2020年06月27日 論文作者:北美代寫論文網
摘 要:項目是施工企業的成本中心和利潤中心,因此國有施工企業成本管理的核心是項目成本管理。國有施工由于受體制等因素的影響,項目管理的實施者,在國有企業得到的待遇與市場的人才價格嚴重脫節,使項目管理者心理失衡,項目成本意識薄弱,成本管理和控制體制不健全,缺乏對項目實施全過程的成本控制,影響了信息的質量,這些都對項目管理的機制產生了巨大的影響,使項目管理機制缺乏市場化、缺乏競爭力最終缺乏活力。因此,國有企業必須加強成本意識,實施有效的成本控制,明確施工項目成本內容,搞好成本預測、確定成本控制目標,尋找有效途徑,實現成本控制目標,提高效益,提升企業整體力。
關健詞:國有施工企業;項目成本管理
 
國有施工由于受體制等因素的影響,項目管理的實施者,項目成本意識薄弱,成本管理沒有得到管理部門應有的重視,成本管理和控制體制不健全,缺乏對項目實施全過程的成本控制,項目成本核算和利潤的準確性影響了臺賬信息和信息的質量,這些都對項目管理的機制產生了巨大的影響,使項目管理機制缺乏市場化、缺乏競爭力最終缺乏活力。因此國有施工企業必須加強成本意識管理,強化工程項目成本管理,實施有效的成本控制,促進企業不斷挖潛,降低成本,提高效益,提升企業整體力。
一、國有施工企業項目成本管理存在的主要問題
當前國有施工企業項目成本管理中存在項目成本意識薄弱,成本管理和控制體制不健全,缺乏對項目實施全過程的成本控制等問題,具體表現在以下幾個方面:
1、項目成本意識薄弱。
項目經理與相關管理者成本管理意識不強,項目經理成本意識比較淡薄,落實情況較差。在項目經理部,往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職,但是缺乏全員的成本管理思想,項目經理關心利潤,但是對成本開支的情況較少過問。如技術人員只負責技術和工程質量,為保證工程質量,采用了可行但不經濟的技術措施;工程組織人員只負責施工生產和工程進度,為趕工期而盲目增加施工人員和設備等,這些必然會造成成本增加。很多施工企業還停留在按部就班的完成產值的觀念中,并沒有把全過程、全方位、全要素、全員參與控制成本支出提到日程上來,忽視了產值增大,利潤減少的情況;有些施工企業已針對成本管理制定了相關的方法和措施,但在具體實施過程中卻因為機制、分工等種種問題得不到真正落實。這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎不罰、獎罰不到位的做法, 不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性,而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃,即使編制了,也常常沒有重視施工組織設計中的降低成本措施。 缺乏健全的規章制度,管理基礎工作不落實,如領料無限量,用工無定量,費用開支無標準等,導致成本管理失控,以致出現虧損時找不出問題的關鍵,更無法“對癥下藥”,致使企業效益下滑。
2、成本管理和控制體制不健全。
企業在實施工程項目管理中普遍存在項目經理的“責、權、利”不落實,工程項目各部門、各崗位沒有具體、明確的成本管理責任,難于考核其優劣,沒有真正將項目成本與項目管理人員的經濟利益掛鉤,因此,項目管理人員往往是滿足于產值、進度、質量、安全等方面指標的完成,對直接關系到成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面的節約控制關心較少。項目施工隊伍選擇不當、工作效率低等造成人工費的浪費嚴重;項目不嚴格執行領料用料制度、材料失竊時有發生,造成材料費浪費嚴重;項目機械設備閑置等造成的機械使用費浪費嚴重;監督機制也不健全,出了問題往往找不到責任人。即使上級部門強令其開展成本管理,項目經理及工地管理人員也是被動消極的,流于表面形式的比較多。
3、缺乏對項目實施全過程的成本控制。
項目成本管理應當不僅僅包含成本核算,因為作為事后控制主要內容的成本核算只對實際發生的成本進行記錄、歸類和計算,反映實際執行的結果,并作為對下一循環成本控制的依據。由于施工企業項目的生產過程具有一次性的特點,成本的管理重心應當移向事前的預控和事中的過程控制。當前,許多施工企業對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中控制的管理,僅僅在項目結束或進行到相當階段時才對已發生的成本進行核算,顯然已經為時過晚,成本控制的效果可想而知。
4、項目成本會計核算存在一些問題。
國有企業項目成本會計核算中存在一些問題。一是各施工項目成本中心對成本和利潤的核算存在一些問題;二是成本核算所需的一些基礎工作較為薄弱;三是分部分項分包成本核算存在的問題:有些施工項目成本中心對一些分部分項分包工程不及時辦理決算,而款項的往來都是通過預收或預付來完成,致使有些工程不能真實反映其利潤。
二、做好國有施工企業項目成本管理的措施
在激烈的市場競爭中,如何加強國有施工企業項目成本管理,滿足企業發展的需要,實現企業效益最大化,是施工企業管理者所面臨的一個重要課題。項目管理的好不好,成本管理是關鍵,它直接影響到國有施工企業的經濟效益,決定著國有施工企業的生存和發展,企業可以從以下幾方面加強成本管理。
1. 明確施工項目成本內容。施工項目成本是施工企業的主要產品成本,一般以項目為單位,工程作為成本核算對象。施工項目成本是使施工項目達到質量優、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標經濟效果的綜合反映,它是全面地反映施工企業施工經營管理工作的一個綜合性指標。具體包括所消耗的主要材料、結構件、其他材料;周轉材料的攤銷費;施工機械的臺班費或租賃費;支付給施工工人的工資、獎金以及項目經理部(或分公司)等一級組織在管理工程施工中所發生的全部費用支出。
2. 處理好公司與項目部之間的定位關系,加強全員成本管理的意識。企業整體與項目經理部的功能是不同的。項目經理部應該是成本中心,而企業則應該是利潤中心(在一個項目上一個企業只能有一個利潤中心)。企業是以提高利潤為目的,項目則應以降低成本為主。當項目部同企業利益主體發生矛盾時,應以企業為重,把全過程、全方位、全要素、全員參與控制成本支出提到日程上來,采取有效措施,不斷降低項目成本,提高企業整體效益。公司與項目部之間要有非常清楚的經濟責任的劃分,推行項目經理負責制,促使項目經理及管理人員提高成本管理意識,通過內部經濟承包合同的形式進行雙方責、權、利的確認,項目經理必須承擔項目的最終盈虧結果,項目經理要自發自覺地采取各種措施,降低成本,提高效益。 成本管理貫穿從工程投標,設計,采購,施工到竣工結算價值鏈的全過程,覆蓋企業的營銷合約,工程技術,物資倉儲,財務資金等管理部門及項目經理等現場管理部門,因此成本管理應該是全員管理。成本控制要做到全員參與,樹立全員經濟意識,是一項涉及各個部門,需要各部門分工協作的綜合性的管理工作。可以在公司內部通過相應經濟合同,理順公司內部經濟關系,做到各單位之間相互連接,相互協作,相互制約,責任分工明確,權力利益相互配。
3. 做好成本預測和計劃。加強成本控制,首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合對主要材料市場廣泛深入的了解,根據各項目的地域條件、施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。項目經理部必須以成本目標為依據,結合成本預測,聯系施工項目的具體情況,制訂明細而又具體的成本計劃,使之成為"看得見、摸得著、能操作"的實施性文件。這種計劃應該包括每一個分部分項工程的資源消耗水平,以及每一項技術組織措施的具體內容和節約數量金額,既可指導項目管理人員有效地進行成本控制,又可作為企業對項目成本檢查考核的依據。
4. 規范采購程序。施工項目需要使用大量的耗材和眾多的設備,尤其是耗材在項目工程成本中占據約70%的比重,隨著技術的進步、勞動生產率、機械化程度的提高,今后材料消耗在成本中的比重還會增加,切實搞好材料物資的采供管理是實現項目成本降低的主要途徑。因此必須規范采購程序,從源頭上加強成本控制。主要包括以下幾個方面:采購主體和數量控制,價格和時點控制,采購方式控制,質量和供應商控制等。
5. 加強質量成本管理。質量是企業立足之根本,是企業生產發展的前提,是企業品質的象征。質量成本是指在工程項目的質量管理過程中發生的質量內部成本(停工、窩工、返工損失)、質量外部成本(維修,索賠等費用)、質量預防費用和質量檢驗費用的總和。質量成本的增減直接影響項目總成本,因此,質量成本應控制在最低水平。如何尋求質量成本和工程成本的最佳結合,難度較大,過度追求工程質量,導致質量預防費用和質量檢驗費用的增加,質量標準過低又影響企業聲譽和形象,同時使質量內部成本和外部成本升高。為此,質量成本的投入愈加重要,必須在項目經理的領導下建成質量進度控制系統,對影響質量和進度的因素進行分析和預測,為企業創造社會價值的同時,減少機會成本的支出;在工程質量方面應以達到業主或設計標準為宜,使質量成本趨于合理。可從以下幾點做好工作:⑴建立健全內控質檢體系,落實質量責任制,層層分解責任,強化施工現場的質量管理。⑵ 進行全員質量教育,強化質量意識,提高質量覺悟,抓好技術交底,加強施工規范及操作規程的宣貫工作。⑶ 建立成品簽證制度,對發現的質量問題要深入研究,開展分析討論,制定防范措施。
6. 加強工期成本的管理和控制。工期成本是指工期的延長或提前而發生的費用。項目部應根據工程項目的特點和所在地施工環境等自然條件,合理編制和優化施工組織設計,制定科學合理的工期目標。過度地壓縮工期必然會因此而增加工期投入,使工期成本增加,同樣,工期的拖延亦會增加工期費用。所以,工期的安排應以滿足業主要求為宜。
7. 加強合同管理,杜絕合同損失。合同包括勞務合同、分包合同、租賃合同等。項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同,涉及面廣,合同簽約方的身份也很復雜,稍有不慎,就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本,因此,必須加強合同的管理。合同管理主要把握以下幾點:一是印章管理,落實專人保管,使用登記;二是合同歸口管理,要建立合同審核會簽制,重要的合同必須報經公司主管部門和領導審閱,所有合同均應建立臺賬,統一保管;三是盡可能使用統一格式合同,如設備租賃合同、材料供應合同、臨時用工合同,以確保合同條款的嚴密性和合法性,起到保護自己的作用。合同是一把雙刃劍,是履行義務和保障權利的法律依據。要加強合同管理,深刻領會合同內容。
8.加強應收賬款的管理。工程竣工以后,要及時進行結算,以明確債權債務關系。項目部要落實專人,與建設單位加強聯系,緊盯不放,力爭盡快收回資金。對一些不能在短期內償清債務的甲方,通過協商簽定還款計劃,明確還款時間,制定違約責任,以增強對債務單位的約束力。對一些收回資金可能性較小的應收賬款,可采取讓利清收等辦法,以減輕成本損失。
9. 應用項目成本控制軟件,提高項目成本過程控制能力。學習使用項目成本控制軟件操作,認識項目成本,全員參與、全過程控制的內涵。項目成本控制軟件對項目管理的程序化、規范化要求很高,對每個使用者的素質要求很高,對項目部的辦公配置要求較高,項目部絕大部分工作都有所涵蓋,比如:計劃管理、合同管理、預算管理、材料管理、機械管理、分包管理、成本等,需要輸入機的信息量很大。在工作鏈上每個人員都必須按程序規范操作,及時將數據輸入系統中,后工序人員對前工序人員的工作進行檢查、確認,確認完成后,根據確認數據將相應的費用載入,并最后歸集由項目經理審核通過,財務人員根據供應商或分包商提供的支付單據,與系統內的資料進行對比,各項手續齊全后打出支付單,進行支付。比如:鋼筋采購,首先由工程處提出計劃——項目部預算人員對計劃進行確認——項目部材料采購人員編制鋼筋采購計劃——項目經理批準——采購招標,確定供應單位——項目經理批準——簽訂購銷合同——鋼筋進場,庫管員與工程處共同驗收,完成入庫、出庫手續(輸入系統內)——材料采購人員審核規格、數量,載入采購單價——項目經理審核——財務人員編制支付單——項目經理審核簽字——財務支付。 通過應用項目成本控制軟件使我們能做到:①項目部各項工作規范化、程序化;②項目部各項工作處于過程受控狀態,比如工期節點目標、成本節點目標、材料采購、入庫出庫、工程款收入支出等;③材料采購更加透明、陽光;④充分體現項目成本的全員參與、全過程控制;⑤實現與公司的實時連接,讓公司可隨時掌握項目成本情況,達到過程控制。
10. 加強對從事基本建設單位會計人員的專業培訓和技術交流。對會計人員定期進行基本建設會計制度和基本建設財務管理等制度法規的培訓和上崗前的培訓,使具體財務核算管理人員了解施工工藝流程。還要定期組織他們帶著實際工作中遇到的問題進行討論,集思廣益,找到最適合的會計處理辦法,加強會計核算的正確性和準確性;采取“請進來,走出去”的交流方式,吸取先進單位的管理經驗,取長補短,提高基本建設財務管理水平。
結束語
總之,項目成本管理是一項系統工程,必須實行全員、全方位和全過程的管理,才能真正取得成效。加強國有施工企業項目成本管理,可以促進改善經營管理,提高管理水平,保證生產的進行,促進企業不斷挖潛,降低成本,提高效益,提升企業整體競爭力。
 
參考文獻:
[1]孫滿江..談國有建筑施工企業項目成本管理 [J].山西建筑.2009(28)
[2]全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會編《建筑工程項目管理》。中國建筑工業出版社,2010
 

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