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當地青年面臨的困境與出路

論文編號: 所屬欄目:成人教育 發布日期:2020年05月04日 論文作者:北美代寫論文網

  一座新城在建設過程中會產生諸多問題,并直接影響到本地居民的切身利益。對于相關政策及城市發展動向,很多人僅憑主觀推測便盲目地與其他地區城市建設的狀況相比較,由此產生了一系列的心理變化。本地人的出路在哪里?尤其是對于當代青年人來說,社會環境變動對其在就業、婚戀、拆遷政策、城市預期等方面的心態都有顯著影響,雄安青年如何樹立積極心態投入到社會建設中去?應該靠政府和個人的共同努力。對于當地青年社會心態的研究具有促進地區建設和發展的重要意義。

  關鍵詞:雄安新區;青年;社會心態;本地居民;對策

  一、研究背景

  設立河北雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇,其被定義為繼深圳特區和浦東新區之后又一具有全國意義的國家級新區,是千年大計、國家大事。當今中國社會,大城市病、地區發展不平衡等問題十分突出,探索優化開發新模式已經成為一個重要課題。而雄安新區就是在推進京津冀協同發展這一背景下設立的,原住居民作為雄安建設的主力軍自然應該受到更多的關注,尤其是當地的青年群體,作為本地經濟及社會發展的主要推動力量,其心理動向對于城市建設有著重要影響。雄安新區居民心態的變化實際上反映的是人們對于未來發展的擔憂和憧憬,包括就業、生活、社會預期等方方面面。在新區建設初期,發揮更大作用的還是本地青年居民,加強對雄安新區青年居民社會心態的調查和研究,有助于了解民眾心聲,為有針對性地制定方針政策提供依據,進而充分調動原住居民積極性,主動參與新區建設;有助于緩解原住居民與外來群體間的社會沖突,促進新區和諧發展;有助于合理配置新區人力資源,完善新區社會結構;有助于保障原住居民利益,維護新區社會公平;有助于新區內外部文化的交融,鞏固新區的團結穩定。社會心態和價值觀念已經成為影響社會良性運行的關鍵所在。雄安新區從最初設立至今已將近三年,當地社會環境也發生了翻天覆地的變化。外來人口、技術、資本等源源不斷地涌入,對當地長期以來形成的社會結構、產業結構、文化傳統等都造成一定的影響和沖擊。國家政策在優待和關照外來人才的同時,也需要兼顧到雄安原住居民的權益,要傾聽和了解他們的需求與感受,關注其心態變化。此次研究是基于雄安三縣青年群體社會心態的調查研究,可以比較全面和真實地了解社會轉型初期青年群體的心態變化情況,便于厘清其基本訴求,為地方政策調整提供借鑒意義,為維護轉型地區社會穩定、促進地區建設發展、更好樹立社會主義核心價值觀提供一定的幫助。

  二、問題分析

  (一)基本特征

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   在受教育程度方面,總體水平較低。將城市與農村進行區分發現,農村青年居民的受教育程度大部分在高中或中專及以下,而城市居民受教育程度大部分在高中或中專及以上。據此可知,該地農村居民受教育程度要遠低于城市居民,總體上集中于高中或中專以及初中。知識結構的不健全使得當地青年居民在面對劇烈的社會轉型時出現了一定的不良心態,尤其是對未來生存狀況的擔憂。在雄安新區高端定位的基礎上,部分人認為自己的知識及能力并未納入到雄安未來發展的規劃建設當中,必將成為被邊緣化的群體。家庭收入方面,其來源以家庭式作坊生產為主。尤其是農村地區,以鞋、服、玩具等生產的家庭作坊眾多,極大帶動了當地居民的就業及收入。在城鄉對比中發現,農村青年居民以經營性收入為主,城市青年居民以工資性收入為主。雄安新區成立至今,主要改革和建設工作集中在市政工程方面,其他方面并沒有出現大規模動作,對于部分居民來說并未對家庭收入產生大的影響。新區成立,帶動了當地工資水平的提高,進而以工資為主要收入的城市居民,其家庭收入呈增長趨勢;而農村地區由于受到政府政策的嚴格管控,部分產業受到限制,進而影響到農村居民的家庭收入。在這種狀況下,城市居民對雄安新區的心態波動程度相對于農村地區來說要平緩很多。

  (二)就業心態

  在面對當地產業瓦解,產業鏈斷裂的狀況時,如何謀求新的發展成了其最為擔心的事情。在實際調查中發現,農村居民當前失業人員占有很大比重,并且作為主要就業勞動力的青年失業、待業的比重最大。35~50歲的居民大部分是家庭收入的主要貢獻者,即便受新區政策的影響,也在積極謀求新的職業。新區政策對當地就業環境造成了很大沖擊,使得家庭收入不斷縮減,居民消費水平降低促使當地市場的低迷。加之當地居民,尤其是農村青年居民知識結構不完善,當地產業受到影響而失業后,其就業方向不明,對于未來職業缺乏系統的規劃,故長期處于無業或待業狀態。在就業方面,有一個比較重要的政策就是政府針對失業群體會提供免費的就業培訓。但筆者在實際參與觀察與訪談過程中發現,培訓體系存在很大的不足與漏洞。首先,培訓項目大多是一些簡單技術類的,由于考慮到當地居民的受教育程度,過于復雜的培訓他們是較難接受的,所以提供的均為面點、電商、育嬰等較為基礎的服務行業方向的培訓。但實際上,由于當地居民基本是以手工生產或商業為主,在服務行業中尤其像育嬰、理發等,他們認為這是一種“伺候人”的職業,尤其是對于男性青年來說難以接受此類職業規劃。其次,培訓的時間和內容存在一定問題。在實際調研中發現,失業者參加就業培訓的比例很少。在時間安排上,外聘的培訓機構考慮到成本問題,一般都是進行一定時間的集中培訓,少則十來天,多則一個月。青年失業者即便是有意愿參與就業培訓,由于需要照顧家庭,或是受其他事情影響而不能集中時間參加培訓,進而放棄了機會。培訓機構管理人員,尤其是授課教師能力與知識有待提高,從實際觀察中發現授課效果并不好,居民也普遍反映,這種就業培訓只適用于家庭不適用于就業。這一結果也就違背了就業培訓的最初預想。

  (三)婚戀心態

  雄安新區設立初期網絡上就有傳言,認為雄安居民將來由于拆遷會獲得巨額補償,所以即便是在全國男女比例失調的大環境下,雄安單身男性也一定會迎來結婚高峰期。不僅區外居民這么認為,本地居民在謠言影響下同樣有這種想法。在雄安新區設立的第一年,雄安本地男性與雄安外地女性結婚的情形確實較為常見,但實際上,男性的結婚率總體上并沒有明顯提升,一方面是由于新區建設前期起步較慢,當地產業、個人就業和收入受到影響,加上房地產行業凍結、在建房屋停工,現代婚戀中婚房在結婚條件中占有極為重要的地位,這就給當地居民造成了較大的壓力。在生育觀念方面,并沒有出現預想的搶生狀況,當地居民還是認為新區設立并沒有對此方面造成影響,還是以自身經濟狀況以及個人精力等方面進行理性衡量和規劃。

  (四)拆遷政策心態

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   拆遷政策是當地居民最為關心的問題,從對多個網絡平臺,比如百度貼吧、微博、微信群等的觀察發現,當地居民對雄安新區政策信息的獲取意愿是很高的,但了解程度較低。一方面是目前雄安新區的具體規劃政策基本呈保密狀態,另一方面是因為對已發布政策的解讀有偏差。據統計結果顯示,在信息獲取渠道方面,大部分人還是借助于現代社會信息傳播媒介,譬如互聯網等平臺獲取信息,其次街坊朋友口口相傳、電視廣播也占有很大比重。在雄安新區設立之初坊間就流傳出多個版本,這給當地居民也造成了一定的恐慌,比如說設立初期出現了短期的租房潮,許多人去周邊地區租房,擔心政府會突然下令搬遷。此外,在建房屋的停建政策也給當地居民帶來了極大不便,一般在建房屋主要是作為婚房使用,現代北方農村男方擁有房子和車輛才更有利于找到配偶已經成了一種較為普遍的觀念。而受到政策限制使得停建戶在心態方面出現了較為嚴重的憤怒心理。在總體拆遷意愿方面,一半調查對象選擇支持國家建設,愿意拆遷。另一半不愿意拆遷的居民主要原因有二:一是對所傳拆遷補償不滿;二是故土難離,對未來生活的不確定性有所恐懼。總體來說,在調查樣本中,城鎮居民愿意拆遷的比例要高于不愿意的比例,農村居民愿意拆遷的比例要低于不愿意拆遷的比例。

  (五)城市建設心態

  經濟發展水平認知方面。人們認為新區設立前的經濟發展水平較為發達,大部分居民認為當前雄安新區的總體經濟狀況呈退步趨勢。主要是因為政策限制引起的,雄安新區的嚴格管控,給以往十分自由的經濟市場帶來很大沖擊,并由此造成當地產業瓦解,大量工廠遷往外地,給本地居民造成了較大的就業壓力。但也有部分居民表示,這應該是社會發展的必經環節。對于雄安新區的未來發展大部分居民還是抱有很大期待的,自身十分愿意投身于新區建設,并希望新區的設立能夠引進更多的人才,以便更好更快地建成理想中的雄安新區。在探尋對污染企業的態度時,有六成居民認為應該讓污染企業進行整改,合格后再經營。企業帶動了就業,農村地區有的企業可以解決整個村子的就業問題,一旦企業倒閉,當地居民收入也必定會受到影響。對雄安未來發展的期望值也呈變動狀態。大部分居民對雄安新區抱有較高期待,隨著習近平總書記的多次實地調研以及中央對雄安新區的投入與關注,人們對雄安新區仍然保持著高度的期待。部分居民期待值較低,原因可能是前期建設過程較長,其心態出現了變化。在對其情緒進行考察時,有3/4的調查樣本認為,在2017年雄安新區設立之初,其表現的是高興和期待的情緒,而現在已經有2/5的居民表現出了無所謂和焦慮的心態。從調查結果來看,總的來說雄安青年居民的社會心態基本上分為四個階段,一是2017年4月到2018年2月的興奮與恐慌期,二是2018年春節后到2019年3月的平靜期,三是2019年3月到9月的冷靜期,四是2019年9月至今的興奮期。第一階段是新區設立消息剛剛發布的時期,坊間傳言四起,民眾缺乏相應的分辨能力,許多人聽信傳言而做出不理智的舉動,比如說商店不再進貨,大量賤賣家中閑置物品,瘋狂購買汽車,去外地租房,辭職在家待業等,任何一個小的消息傳出都會引起較大的騷動。在中國人的觀念里,春節就是一個時間節點,所以第二個階段從2018年春節后開始,經過將近一年的時間,雄安新區的建設工作并沒有大規模的開展,尤其是對本地居民影響最大的拆遷工作可以說是完全沒人力資源有開展,人們從最初的興奮狀態逐漸平靜下來,由于較慢的規劃與建設,使得當地居民對新區未來的期望也有所跌落。這個時期傳言逐漸減少,人們對各種消息的態度也逐漸轉為談資,而減少了實際行為,除了受到政策影響的產業之外,其他行業還在有條不紊進行,而受到影響的居民也在盡可能尋找其他替代工作。第三個階段是2019年春節以來,政府征遷工作正式開始推進,除已經公布的拆遷地區外,其他地區的雄安本地居民仍是持觀望態度,相對于第一階段的盲目行為來說,現階段更為冷靜,傾向于更加理性的思考和規劃。第四個階段是2019年9月容城縣河西村的“第一拆”,正式開啟了雄安新區的拆遷工作,新區建設進程加快。

  三、對策建議

  對于一個城市的整體改造必然離不開當地居民的大力支持。調查發現,雄安大部分本地居民對雄安建設依然持有期待和向往的態度,但建設過程中不免會出現各種各樣的問題。如何緩解和解決這些問題?本地人的出路在哪里?是新區建設過程中應該著重思考的一個問題。只有積極培育良好的社會心態才能促進城市更好的建設與發展,這需要居民個人與政府部門共同努力。

  (一)就業安置方面

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   雄安青年現在面臨的一個首要問題是由于產業轉型而引起的失業問題,如何緩解和解決這一問題,是城市建設的第一步。首先,繼續提供免費就業培訓政策并鼓勵繼續教育。搞好前期調查,充分了解當地居民,尤其是青年居民對哪些或哪類培訓項目有參與意愿,并盡可能放寬培訓資格,降低因性別和年齡等因素對培訓資格的限制;加強對培訓機構的審查和監管,要確保培訓機構有足夠的培訓能力,確保培訓教師有良好的教學水平和職業技能,并且要加強授課過程中的監督與考察,防止培訓機構或者授課教師不重視培訓項目,糊弄了事;政府部門應督促培訓機構調整培訓方式,合理調整和安排培訓時間,避免因時間過度集中而致使失業群眾不能參加,增加培訓參與者的實踐機會。培訓結束考察合格后,政府部門或者培訓機構應盡可能提供實踐機會或者幫助其進行就業創業,使培訓成果得到應有發揮,而不是成為培訓居民認為的只是作為家用,無關今后就業問題。其次,盡可能多地提供新區建設的參與機會。雄安青年參與新區建設的熱情很高,當地人更希望能夠把家鄉建設得更好,所以在新區建設過程中,可以征用當地居民參與建設。比如說在千年秀林的建設過程中,可以讓當地人參與植樹過程;在各種市政設施建設過程中,可以招聘當地建筑工人參與。這樣,一方面,可以增加就業機會,緩解因政策導致的失業問題;另一方面,雄安新區當地居民有很高的新區建設參與熱情,吸納本地人參與新區建設可以緩解其焦慮情緒。

  (二)政府政策方面

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北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   (三)居民個人方面

  對于雄安當地青年自身來說,如何調解內心的不良情緒、如何更好地投入到家鄉建設以及自身發展的正確道路上顯得尤為重要。首先,應提高自主學習意識和能力。雄安青年居民平均受教育程度不高,對新區建設缺乏整體認知,除了政策引導之外,居民個人還應當積極適應社會變化,轉變心態,不斷提高自主學習意識。教育是提升自身能力的有效途徑之一,青年個人應該在政府政策積極引導下謀求新的發展,轉變自身發展方式,積極學習新知識。青年群體是學習和實踐的中堅力量,其思維活躍且易于接受現代觀念與文化,當今社會是知識的社會、文化的社會,只有不斷汲取知識養分才能更好地適應社會發展。此外,鄉鎮干部也應該起到領導帶頭作用,加強自身修養,厘清新區建設的整體思路和方向,積極疏解本地居民的各種擔憂和焦慮情緒,帶領本地居民共同實現轉型和發展。其次,加強自主創新和實踐能力。雄安新區目前面臨重大變革,這是一個機遇也是一種挑戰。當代青年有著靈活的頭腦和勇于創新的精神,政府部門應鼓勵當地居民積極創業和就業,居民個人也應在不斷完善自身知識結構的基礎上,積極參與培訓,提高實踐能力,投身到實際工作中去,為將來的個人發展學習一技之長;或者將現有產業通過自身摸索和政策引導進行優化升級,不斷改造與創新,以得到更好的發展。

  參考文獻:

  [1]中共中央國務院決定設立河北雄安新區[J].共產黨員(河北),2017(07):1.

北美代写价格,北美代写推荐,北美代写作业   作者:林順利 李凡


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